龙湾区智慧城市示范区规划方案
温州市龙湾区人民政府办公室关于印发《龙湾区智慧城市示范区规划方案（2014-2018年）》的通知 温龙政办发 〔2014〕 94号 发布单位： 温州市龙湾区人民政府办公室 生成时间： 20140918 公开方式： 主动公开 索 引 号： lw001-0201-2014-0136 公开时限： 长期公开 温州市龙湾区人民政府办公室文件
温龙政办发〔2014〕94号
温州市龙湾区人民政府办公室
关于印发龙湾区智慧城市示范区规划方案（2014-2018年）的通知
各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：
《龙湾区智慧城市示范区规划方案（2014-2018年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
温州市龙湾区人民政府办公室
2014年9月1日
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院，各群众团体。
温州市龙湾区人民政府办公室 2014年9月1日印发
龙湾区智慧城市示范区
规划方案
（2014-2018年）
编制单位：北航温州研究院
2014年7月
目录
一、规划概述... 1
(一)建设背景... 1
(二)规划编制依据... 2
(三)规划内容... 3
二、建设的基本条件... 3
(一)龙湾区信息化的基础... 3
(二)龙湾区智慧化的现状... 6
三、规划思路... 7
(一)指导思想... 7
(二)基本原则... 8
(三)发展目标... 9
四、顶层设计... 12
五、建设内容... 13
(一)基础设施... 13
(二)综合运行与服务管理平台... 15
(三)智慧产业... 16
(四)智慧民生... 19
(五)智慧政务... 22
(六)信息安全... 25
(七)标准体系... 26
(八)重点实施项目... 27
六、推进计划... 29
七、保障措施... 30
(一)组织保障... 30
(二)资金保障... 31
(三)人才保障... 31
(四)制度保障... 32
八、附表 智慧龙湾规划建设项目一览表... 32
一、规划概述
（一）建设背景
智慧城市是指利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各类需求做出迅速、灵活、准确的反应，为公众创造绿色和谐的环境，提供智能、便捷、高效服务的城市形态。
智慧城市是城市发展的新理念和新模式，是推动政府职能转变、推动社会管理创新的新手段和新方法，是物联网、移动互联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。
智慧城市建设，将加快集约、智能、绿色、低碳等先进理念融合到城市建设、运行和管理中，推动城市协调可持续发展；将加快实现社会管理和公共服务创新，提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，满足城市居民的生活需求；将加快推动产业结构调整和优化，加快新型工业化进程，推动现代产业体系发展。智慧城市建设对提高社会管理和公共服务水平，保障和改善民生，转变城市经济发展方式，全面提升城市发展质量和水平具有重要意义。
2014年3月，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确了智慧城市的建设方向。《规划》指出，要通过推进智慧城市建设，促进信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。
2011年10月，浙江省人民政府办公厅下发的《开展智慧城市建设试点工作的通知》指出，要把开展智慧城市建设试点作为今后一个时期培育发展战略性新兴产业的一项重要任务。各地、各有关部门要把开展智慧城市建设试点作为当前加快经济转型升级、促进发展方式转变、创新社会管理、加强公共服务、提升城市现代化水平的一项重大举措，加强领导，提高认识，创新思维，统筹谋划，精心组织，积极稳妥地部署、推进和落实试点工作，务求取得实效。
温州市是全国首批国家智慧城市试点的90个城市之一。《温州市智慧城市建设总体规划》于2013年启动编制。2014年7月,温州市委审议通过了《关于围绕“两美”目标推进大都市区建设的实施意见》和《关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》，提出以“两美”为目标，以时尚之都为特色，以新型城市化为途径，逐步建成生态型、组团型、智慧型的现代化大都市区，推动温州城市转型发展，提升城市综合竞争力。
龙湾区委、区政府积极响应省、市关于智慧城市建设的一系列决策与部署，明确以快人一步、先行先试的战略，将龙湾打造成温州市智慧城市创建的示范区。2013年8月召开的区政府第17次常务会议，审议通过了《龙湾区智慧城市示范区创建实施方案》。
（二）规划编制依据
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)；
2.《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（2014）；
3.《国家智慧城市试点暂行管理办法》(2012)；
4.《国家电子政务十二五规划》(工信部规〔2011〕567号)；
5.《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划》(2011)；
6.《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》(浙发改规〔2012〕344号)；
7.《浙江省人民政府办公厅关于开展智慧城市建设试点工作的通知》（浙政办发〔2011〕107号)；
8.《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)；
9.《温州市信息化“十二五”规划》(2011)；
10.《温州市智慧城市建设总体规划》（2014）；
11.《温州市龙湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)；
12.《关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》（2014）。
（三）规划内容
根据国家和浙江省的智慧城市建设要求，本规划在《温州市智慧城市建设总体规划》的实施框架下，立足龙湾，提出了今后五年（即2014年至2018年）“龙湾区智慧城市示范区”（以下简称：智慧龙湾）建设的总体思路、发展目标、主要任务、保障措施和推进计划，重点对龙湾区未来五年与智慧城市相关的信息传输网络、智能感知覆盖、综合运行与服务管理平台，以及智慧产业、智慧民生、智慧政务应用领域的建设内容、保障措施等进行了顶层设计。
规划提出了22个重点建设项目，估算总投资66505万元，其中政府投资20950万元，社会（企业）投资45555万元。
二、建设的基本条件
（一）龙湾区信息化的基础
龙湾区是温州三大城区之一，东朝东海，南接瑞安，西邻鹿城、瓯海二区，北濒瓯江，与永嘉县、乐清市隔江相望。龙湾区是温州市重点开发和建设的中心城区，是未来的航空大都市、港口城市、生态城市。作为温州的对外枢纽和重点产业集聚区，龙湾还将是科技、商贸、投资、人才的集聚区，是产城一体化的综合性新城区。
面对龙湾的新发展要求，2013年8月召开的区政府第17次常务会议上审议通过了《龙湾区智慧城市示范区创建实施方案》。区委书记、时任区长王军在会议中指出，温州市是全国首批国家智慧城市试点的90个城市之一，龙湾作为温州市智慧城市创建的先行先试示范区，各部门一定要高度重视创建工作，整合多方资源统筹指导智慧城市建设，要形成工作合力，各联系领导要负起责任，各部门要形成合力，创造良好的工作机制，争取到2015年，初步形成智慧龙湾框架。
智慧龙湾是一项复杂的系统工程，涉及信息化基础设施建设、城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。智慧龙湾的建设，对于龙湾区经济社会发展具有重要意义。经过持续的努力发展，龙湾区开展智慧城区建设已有较好基础。
1.网络基础设施建设走在浙江省前列
龙湾区有较好的网络基础设施，信息化程度较高，政务信息化方面在温州乃至浙江省都走在前列。区政府机关、各街道都已经通过千兆光纤网络连接，形成了完整高速的电子政务骨干网。公安、人社、教育、卫生等系统形成了专有网络，居民固定宽带端口平均速率超过6兆。移动3G网络已全覆盖，中国移动TD-LTE 4G网络优先在龙湾初步示范应用。
2.市级云计算中心落户龙湾行政区
中国电信温州分公司于龙湾滨海建立了电信温州核心云计算数据中心，其规模、服务能力达到了先进的市级云计算中心水平，计算能力、存储容量、出口带宽、安全保障水平具备了服务温州全市乃至浙东南的能力。
3.视频监控基本覆盖龙湾重点区域
龙湾区目前已有2800多路摄像头，基本覆盖了主要道路、主要街道、公共区域和主要社区外围，建设方式以向运营商租赁的方式为主，公安、城管部门自建了一部分。
4.龙湾传统产业基础良好，智慧化需求迫切
龙湾区作为温州的经济、工业大区，已形成了阀门、特种不锈钢、紧固件、食药机械、鞋服、制笔及合成革等传统产业，其规模以上工业总产值已占全区规模以上工业总产值的70％以上，呈现出明显的区域产业特色和块状经济格局，全区已拥有“中国阀门城”、“中国不锈钢无缝钢管生产基地”、“中国食品制药机械产业基地”、“中国鞋都女鞋基地”、“中国制笔之都”、“中国合成革之都”等6张“国”字号金名片。
区政府积极响应国家“两化”融合和浙江省“机器换人”系列部署，不断出台扶持引导政策，着力推动传统产业的智慧化转型升级。在政策带动下，经过多年的推动与发展，企业信息化管理、数字化设计、数控化加工均有了一定的普及应用基础，ERP/PDM/CAx、工业机器人、电子看板等技术在企业中逐步完善与推广，并将发挥不可或缺的重要作用，为龙湾传统产业的智慧化建设奠定了良好基础。
龙湾区是温州市国家高新区所在地，物联网、IT设备制造、软件开发服务等新型产业已具有一定规模，有助于推动智慧城区建设与战略性新兴产业发展。
5.智慧民生应用有一定基础
龙湾教育、医院的信息化有较好基础，以“三合一”市民卡为代表的民生应用基本覆盖全区，网络教育和HIS等应用系统已推广应用。
6.电子政务应用水平全市领先
龙湾区作为政务公开和政务服务全国试点区域之一，目前已建立起统一网络平台、统一基础平台、统一应用平台三个平台；构建了集信息服务、业务办理、在线咨询、网上审批、实时监控于一体的“一网式”政务服务网络；出台了《龙湾区四级联网审批服务平台建设实施方案》，实现了市、区、街道、社区四级审批服务事项的“一站式”办理，初步实现网上办事全流程监控。
区级数字城管中心及区级数字城管系统已经全面投入使用，并已经与市级数字城管联网。数字城管的执法人员基本配备了“执法通”终端设备，通过与后端系统的实时连接，实现了实时监控和调度指挥。配套建设的数字城管视频监控系统也已投入使用。
龙湾区现行的综治系统已有十余个，基本覆盖政务审批、劳保、社会救助、网格化管理、安全生产、消防、人口计生、信息公开、城管等方面，系统建设和应用水平全市领先。
（二）龙湾区智慧化的现状
龙湾区的信息化有较好基础，但距离智慧化仍有许多差距。
1.网络基础设施有待完善提升
龙湾区公共区域无线网络（WIFI）尚未实现全覆盖，三大运营商的无线网络的接入认证方式未进行整合统一。中国电信、中国联通的4G覆盖尚未开始建设，居民宽带入户带宽尚不能完全满足互联网时代应用需求。
2.视频监控信息尚未充分共享
目前龙湾区的视频监控终端权属不一，尚未纳入统一的城区综合运行与服务管理平台进行管理；视频信息只能在公安治安、交通管理、城管领域内使用，未能实现充分共享和交换；社区、公共区域、街道的视频覆盖还不够全面，离“平安城市”的视频覆盖要求还有差距。
3.制造业“两化”融合亟待加强
龙湾区的产业集聚虽然有了一定的优势，但仍然面临着“低小散”、工艺与装备水平落后、产品档次不高、融资能力缺乏等因素制约。中小微企业在信息技术、自动化技术方面的应用程度仍然较低。
此外，以IT设备制造、信息感知、信息处理、信息分析和信息运营服务为核心业务的企业数量较少，规模不大，水平不高，信息技术人才匮乏。IT设备制造、信息服务业等智慧化产业仍处于起步阶段，尚未形成规模。缺少为企业提供“智慧制造”、“机器换人”等技术服务及技术支撑的平台。2013年，龙湾区“两化”融合指数（51.36）处于浙江省三类地区水平，仍有较大提升空间。
随着市场竞争加剧，依托先进信息管理、自动化、数字化等智慧技术对传统制造装备、现场管理、运营模式进行改造提升，推动产业转型升级势在必行。
4.民生服务亟待加速普及推广
龙湾区的民生服务信息化虽然有一定基础，由信息技术所带来的教育、医疗、交通、社区服务等关键民生服务的普及性及实用性仍然欠缺，大部分老百姓还没有享受到便捷、实用、快速的服务。
5.政府管理信息亟待融合集成
目前龙湾区政务管理的主要业务虽然已经实现了信息化和网上办理，但政府数据资源整合度不够。区内各部门业务系统之间、市区两级系统之间，特别是一些垂直的业务应用系统之间的业务融合、信息共享和交换还不充分，一些应该开放并服务于社会管理、城市管理和民生服务信息的社会开放程度较低。政府内业务协同不顺畅，服务街道、社区、居民的业务和信息整合不足。比如，办事大厅内多个窗口数据重复录入，流程复杂，未能实现便民“一窗式”办理。对涉及龙湾的网上信息的监测、掌控、引导和发布的手段不足。
三、规划思路
（一）指导思想
深入贯彻和落实科学发展观，按照浙江省政府“智慧浙江”的建设要求和温州市政府“智慧温州”规划的部署，助力市场产业发展、促进时尚之都建设，围绕“三生融合·幸福龙湾”目标，以转建设方式、定顶层架构、倡创新发展为主线，充分利用和发挥先进的科学技术和创新成果，着眼于实现政府由管理向服务转型，着力于不断优化产业结构、提高区域产业竞争力，着重于构建更加和谐、幸福的社会，打造更加高效、环保的智慧创新城区。
（二）基本原则
政府统筹、市场主体。由区政府引领规划、统筹协调，建立强有力的统筹领导体系，统一顶层设计。引入三大运营商及其他智慧城市相关企业合作承建，充分发挥市场机制在资源配置中的主体作用。
整合资源、共享协同。重点打通部门、行业界限和障碍，充分整合基础设施资源、公共信息资源和终端资源，实现“一方采集、多方使用”的格局，促进政府业务的高效协同。
创新驱动、提升产业。促进龙湾制造业由低端、同质化竞争向“智慧制造”方向发展，推动装备制造业智能化，传统轻工产业时尚化。根据龙湾产业的实际情况，探索信息技术服务企业创新的新模式，带动龙湾产业升级转型，并利用智慧龙湾的建设契机，积极发展新型智慧产业，促进智慧技术的产业化。
服务民生、便捷高效。以提升公共服务能力为目标，引进和建设先进适用、成本低廉、与国情市情区情相适应的智慧化应用，完善管理机制，让龙湾街道、社区、园区等基层单位用得上、用得起、用得好，让智慧化成果惠及全民，让公众直接感受到智慧龙湾建设成果。
示范引领、以点带面。从产业、民生、政务领域的示范性智慧应用入手，进行试点示范建设，并选择部分成片区域开展智慧城区应用的全面示范建设，探索智慧龙湾建设模式，以点带面、协同推进智慧龙湾建设。
（三）发展目标
总体目标：力争到2018年，率先达到“智慧浙江”、“智慧温州”规划的目标要求，建成信息基础设施先进完善、智慧化云平台高效便利、智慧化应用全面覆盖的综合体系。全面实现龙湾工业化、城市化与智慧化深度融合。企业创新能力日益提升，产业结构得到较大改善，区域竞争力得到较大提高。经过五年的建设，龙湾作为温州核心区，其社会功能、运行效率、环境生态和生活品质得到显著提升，城市运行更智能、城市发展更低碳、城市管理更精细、城市生活更便捷、城市社会更和谐，实现“三生融合·幸福龙湾”的目标。
针对具体的建设内容，列举具体发展目标。
1.城区通信基础设施先进完备
在龙湾现有电子政务专网、公安、城管、教育、卫生系统等专有网络的基础上，进一步采用IPv6，提升带宽，提高基层覆盖率，全面连接全区政府机关、街道、社区、医院、学校；全区居民家庭100M宽带的接入能力达90%以上；公众在主城区、中心镇基本实现随时随地享受上网服务，城市互联网出口带宽达到500G；主要商务大楼、广场、学校、医院、交通设施的WIFI覆盖率达到98%以上；中国移动、中国电信、中国联通4G网络全区无缝覆盖；下一代广播电视网（NGB）覆盖率达到100%。同时，建成覆盖全区的视频监控网络，实现视频资源的充分共享应用。
2018年，龙湾信息化指数达到85以上，处于全省先进水平。
2.信息充分共享和交换
基于云计算、物联网、无线互联网、大数据等技术，构建城区综合数据感知体系，集成龙湾区各个业务部门、动态感知运行情况等数据；采用系统和信息整合技术，利用温州市云计算中心，构建智慧龙湾运营服务平台，实现与市级城市基础设施、行业信息系统的信息共享、信息交换和信息碰撞，实现区级智慧与市级智慧的集成、协同、融合，除部分涉密及不宜共享数据外，区级部门数据通过集中共享和交换比例要达到90%。
3.传统产业智慧化，智慧技术产业化
以智慧龙湾建设促进龙湾优势传统产业向“智慧制造”方向发展、向时尚产业转型，通过“两化”融合、“机器换人”等促进龙湾产业机制创新和转型升级。引导和扶持重点企业，树立行业智慧制造创新的典型示范，鼓励企业和行业联合高校、研究院成立创新平台和研发中心。
至2018年，依托龙湾规模以上制造企业和行业协会，建成10个以上的智慧制造关键共性行业创新平台，100个企业创新研发中心。
落实创新机制，通过科技园区示范和政策支持，引入高端科技创新资源到龙湾发展或开展智慧技术研发工作，吸引企业参与大数据支持的智慧城市新型服务业，研发大数据支持的新型设备和系统培育创新型智慧产业。
到2018年，新增150家以上智慧产业企业，智慧设备制造、软件开发、信息服务、电子商务服务、文化创意、时尚产业产值达到500亿元，新型服务业在龙湾产业中的占比显著提高。
4.民生服务智慧便捷
充分体现“以民为本”的服务理念，以社区为载体建成覆盖市民日常生活方方面面的服务体系和信息系统，在交通出行、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、社区服务等领域基本形成线上线下（O2O）服务对接，公共服务更加方便、及时、智能、高效。
到2018年，智慧民生服务在龙湾社区、园区、商区的覆盖率达到100%，社区居民、企业员工、外来商旅客人通过互联网、移动互联网办事或获得服务的比例达到60%以上。
5.政务管理高效互动
以龙湾区电子政务公共平台、网上政务办事大厅、社会管理工作网平台为基础，全面整合龙湾区各类政府数据资源，集成政府相关业务部门业务服务；制定面向政府管理和服务的政务、服务相关标准和体系，开展政府数据实体标准化工程，构建统一标准基础政务数据库，形成为政府管理及社会服务的证照凭证电子信息库和区级诚信信息库；向政府管理人员、社会公众提供基于互联网、移动互联网的政府管理和社会服务交互平台。
到2018年，政务全面实现信息化，非涉密事项100%上线运行；政务信息网上公开发布率达到100%；95%以上的行政许可、行政处罚事项可通过网络办理；公共服务事项全部实现网络在线办理，基于移动终端可查询、办理的事务达到70%。
6.城市管理服务共享集成
共享和集成温州市城管、公安（人口、治安、交警等）、综治、交通运输、环境监测、气象、旅游等政府部门以及社区管理及服务的业务数据，通过“智慧龙湾综合运行与服务管理平台”的支持，利用综合感知、移动互联终端，实现综合治理、维稳管理、应急处置快速反应的综合集成智慧服务。
至2018年，通过“智慧龙湾综合运行与服务平台”集成以及各分控服务中心密切配合的城市管理业务达到85%。
7.信息安全保障体系基本形成
至2018年，基本建立信息资源共享开放和社会化利用机制，建成信息安全保障体系，重要信息系统和基础信息网络安全防护能力达到全国先进水平。网络安全监管体系覆盖全部骨干网络、主要信息系统、全部云平台、数据中心和应用，覆盖率达到100%，形成有效的信息安全协调管理和应急处置机制。
四、顶层设计
在温州智慧城市建设总体规划框架内，通过示范应用推动开展智慧龙湾的建设工作，设计了智慧龙湾的总体结构。
图 1智慧龙湾的总体框架
智慧龙湾的总体结构由五层和两个体系组成。
最底层是以交互感知终端、视频监控终端为主的感知层，是智慧城区的“端”；通信层是通过光纤网络、4G移动网络、无线宽带等传输感知和交互的信息；计算资源与存储层的核心是依托温州市云计算服务中心建设的云平台，是智慧城区的“云”；应用支撑层是连接具体应用的中间平台，支撑智慧龙湾运行与服务的数据处理；应用层则由涵盖产业、民生、政务三大领域的大量的智慧应用系统组成。
“信息安全监管体系”保障了数据和应用的安全性，“智慧龙湾标准体系”保障了智慧龙湾建设、管理和运营的规范性。
五、建设内容
充分借鉴、利用或集成本地区相关的智慧产业、智慧园区、智慧社区、智慧卫生、智慧教育、智慧环保、电子政务、智慧城管、智慧城建等方面的信息应用平台或系统，在龙湾区优先示范应用，并充分共享市级各类信息系统数据，服务于龙湾政府、社区、企业和市民。
建成一批信息资源充分整合和深度利用，系统和业务充分集成协同，服务形式实时交互和个性化，能贴近龙湾产业、民生和政务的领域综合应用系统。
以社区、园区成片综合集成应用的方式，采用先试点后全面推广的形式，推动各领域的智慧化应用落地实施，稳步推进，发挥效用。力争在智慧产业应用、园区服务、社区服务综合智慧应用方面，率先实现“智慧温州”规划的主要指标。
（一）基础设施
结合龙湾现有电子政务专网、公安、城管、教育、卫生系统等专有网络和信息采集终端，依托三大电信运营商持续推进基础网络提升改造。同时，加快建设龙湾区光纤宽带网络，提高基层覆盖率，全面连接全区政府机关、街道、社区、医院、学校；在主要商务大楼、广场、学校、医院、交通设施实施免费WIFI覆盖；中国移动、中国电信、中国联通4G网络全区无缝覆盖。
通过交换网络，向上连接市级云计算中心及大数据中心，进而连接市级各类业务平台，向下连接街道和社区。
1.4G网络全面覆盖
充分利用三大运营商的技术与资源，积极部署中国移动、中国电信、中国联通4G在龙湾区示范区域优先建设，实现三大运营商4G全面覆盖。在未来三年内，龙湾区的主要高端楼宇、市民活动广场、学校、医院、街道、产业园区、商业区、居民区的三大运营商4G网络覆盖率达100%，室内室外信号良好，网络稳定可靠。
2.重点区域WIFI覆盖
加快推进新一代移动通信、“无线城市网络建设”，全面提高网络技术水平和传输能力；加快建设宽带无线城市，扩大普遍服务范围，在商业区、产业园区、高新园区、交通枢纽、行政中心、学校、医院和公共活动中心等重点区域，加快建设WIFI无线热点。在未来三年内，逐步构建以4G+3G+WIFI为主的多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络。
3.光纤入户全面实施
依托电信运营商持续推进基础网络提升改造，加快建设龙湾区光纤宽带网络，全面完成“光进铜退”工程；提升骨干网传输和交换能力，改善网络服务质量，保障网络与信息安全。在未来三年内，实现龙湾区全覆盖以及“百兆到户、千兆进楼、T级出口”的城区光网的发展目标。
4.信息采集终端覆盖、优化和共享
梳理各部门的视频资源，根据温州市智慧城市“统一视频监控与共享”的要求及技术标准，优先联网和共享交通、城管、治安等视频资源，并在优化布局的同时拾遗补漏，建成覆盖全区的视频监控覆盖，实现视频资源的充分共享和应用。
推进社会化的门禁监控、移动视频的部署，支持RFID、WIFI等先进物联网感知手段的应用和推广，实现多种感知手段在全区全面覆盖。
（二）综合运行与服务管理平台
智慧龙湾综合运行与服务管理平台作为温州市级智慧城市建设示范的组成部分，主要包括数据采集和数据应用。
数据采集：通过交互、动态、人工补充等手段，采集、汇聚龙湾区政务管理、民生服务、产业服务相关数据，完善人口、法人、宏观经济、空间地理等基础库；另外，利用物联网、移动互联网等技术，构建城市数据感知体系，集成龙湾区各个业务部门、动态感知运行情况等数据。
数据应用：通过数据云，对接市智慧城市综合运行平台、区政务中心，实现各个基础库与市智慧城市综合运行平台以及市各部门平台（交通、城管、公安等）数据共享、交换。利用龙湾大数据处理平台及云计算中心，为业务响应提供数据分析挖掘及决策支持。
龙湾区云计算中心依托温州市云计算中心，借助其强大的计算及存储能力，实现大数据处理。同时，可获得基础数据库、主题数据库及智慧城市知识库等共享资源。
区级大数据平台由两部分组成：为政府服务的内数据平台和提供社会化服务的外数据平台。
图 2智慧龙湾综合运行与服务管理平台
1.政务大数据平台
通过市级智慧云平台、大数据中心、区政务中心，获取并集成整合公安、综治、民政、社保、交通、工商、电信运营商等相关业务部门数据，形成对接机制，通过区级服务中心及第三方服务机构，采用交互、动态以及人工补充等手段，实时采集海量业务信息、感知社区街道、人员流动等情况，构建智慧龙湾运行基础数据库。具体包括：
（1）构建法人、人口、空间地理、宏观经济等基础信息数据库；
（2）搭建面向社会管理和公安等领域的主题库；
（3）建设面向智慧政府管理、智慧产业服务、智慧民生服务等领域的全息库；
（4）建设基于主题分区的图像、视频数据库；
（5）对数据进行标准化、关联、分析、演进等深入处理；
（6）提供数据交换、推送和共享服务；
（7）提供针对政务处理、社会管理、民生服务、产业支持服务、龙湾示范区的GIS主题及视频等专题应用的数据支持；
（8）提供精细化数据授权，数据使用审核等数据安全管理服务；
（9）支持与市级云平台和大数据中心的双向数据交换服务。
2.社会化服务大数据平台
以政务大数据平台为依托，面向政务管理、社会管理、民生服务、社区服务等主题，利用交互式结构化、非结构化大数据处理分析技术构建智慧龙湾大数据处理平台，为企业和市民提供智慧化服务。
（三）智慧产业
智慧产业是智慧城市的重要组成，是龙湾智慧城市建设的重中之重，发展智慧产业有助于实现产业转型升级。根据龙湾区的产业现状及未来发展，龙湾区智慧产业建设的内涵主要包括两个方面：一是产业的智慧化，重点是依托传统优势行业，通过应用信息技术、自动化技术推动产业转型升级；二是智慧的产业化，在智慧城区的建设过程中，培育、壮大一批智慧终端、智慧设备、信息集成等方面的新兴高科技企业。
政府引导和扶持重点企业、行业树立智慧制造创新典型示范，鼓励企业、行业联合高校、研究院成立企业创新中心和行业创新平台等智慧制造技术创新平台。落实创新机制，通过科技园区示范，吸引高端科技创新资源到龙湾发展或开展研发工作，培育创新企业。
3.智慧制造技术创新平台
依托阀门、特种不锈钢、紧固件、食药机械、鞋服、制笔及合成革等传统产业，以企业为主体，政府引导和鼓励企业应用智能装备和终端，培育“机器换人”样板企业，推动行业“机器换人”产业联盟的建设，形成行业示范；广泛应用物联网技术，形成联网协同、智能管控的制造模式；应用并提高ERP、MES和机器设备网络的互联互通集成能力，实现生产过程中人、机、料等要素的全面数字化、网络化和智能化的管理与控制，实现生产制造的智能化、集成化、协同化、敏捷化、绿色化，推动工业生产方式由“制造”向“智造”转变。
大力扶持和发展满足上述需要的智慧制造技术创新平台，包括建设包括“机器换人”产业联盟在内的行业创新平台和企业创新中心，形成应用技术攻关和行业整体解决的技术供给能力。
4.协同制造公共服务平台
依托阀门、特种不锈钢、紧固件、食药机械、鞋服、制笔及合成革等传统产业，通过将制造能力与制造资源服务化并接入平台，实现产业对接、制造资源和能力的交易；加强各产业链内部以及产业链之间的业务协作，整合与延伸产业链条，提高产业的核心竞争力；以较小的成本，整合、盘活已有的产业资源为企业提供公共服务，降低产业发展的总体成本；实现产业建链、补链、强链，转变产业发展方式。
通过重点建设协同制造公共服务平台，形成区域内的产业联盟，整合产业链上下游企业间的协同采购服务、协同研发服务、协同生产服务、协同营销服务。让广泛的中小企业以低成本享受协同公共服务，更快、更深层次的融入产业链，大幅提升生产制造的工作效率和对资源利用的效益，同时摆脱资源和要素的瓶颈对发展的制约。实现对传统生产方式的改革，建立全新的生产制造模式。
5.产业运行分析与管控平台
建设企业电子证照库，将企业具有法律效力的各类证件、执（牌）照等转换成安全可信的数字形态证照，实现企业电子证照全网络、全流程的电子化闭环管理与利用，精简企业办事流程，提升政府行政效率和协同能力，创新政务活动和行政管理模式。
梳理、整合分散在经信、统计、安监、税务、工商、电力等众多部门的企业信息，构建完整的、唯一的工业企业信息库，形成产业运行分析与管控平台。通过有效的数据集成、共享以及分析挖掘，提高涉及工业企业管理部门、街道、园区、行业协会等的工作效率，及时掌握产业宏观态势及各项关键指标。
实现对工业能耗、三废排放和安全生产的在线监测，重点解决当前企业或单位能耗、三废及安全生产数据填报不及时、不准确、不规范的难题，通过“数字化、网络化、专业化”技术手段进行数据集中，为有效管控提供可靠依据，从而进一步提高对企业在能耗、排放和安全生产管理方面管控能力，达到目标可控、在控，实现生产管理规范化、监管效能化、服务高效化、决策科学化。
6.行业公共服务与运行平台
围绕工业企业（尤其是中小微企业），全方位整合产业发展要素，依托行业协会建设行业公共服务与运行平台，促进政府与企业、企业与企业之间的高效协同，整合线下资源，提供线上服务；统筹规划平台服务内容、服务资源，有序推进平台服务内容的扩充、服务资源的整合；企业公共服务重点建设政企互动、投融资、科技创新、企业云等服务内容。
7.智慧园区
依托高新科技园和小微园，建设覆盖园区基础设施服务、园区综合管理、企业公共服务、员工生活服务、园区产业电商服务以及园区对外门户的智慧园区管理服务平台，为各服务主体提供全方位的管理与服务，极大地提升了园区软环境，进一步延伸和优化产业链，变竞争关系为合作提升关系，为温州块状经济向现代产业集群发展和产业转型升级服务。
（四）智慧民生
充分体现“以民为本”的服务理念，以全面交互的方式促进政务信息和行业信息服务民生，在交通出行、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、社区服务等领域，以社区为载体建成覆盖市民日常生活方方面面的服务体系和信息系统，提升公共服务智能化水平，提高公众生活质量。龙湾区智慧城市建设民生服务领域打造的重点是社区服务的智慧化。
根据智慧龙湾建设在民生方面的需求，重点推进智慧社区、智慧健康、智慧教育、智慧交通、智慧环保等项目。
1.智慧社区
社区是城市居民生活的基本单元，也是民生服务的重要载体。通过构建完善的民生服务主题数据库，探索社区网格化管理和服务机制，构建政府、街道、社区、物业、服务企业、居民共同参与的社会化管理和服务新体系。充分利用丰富的物联网感知手段、智能交互服务终端等，重点发展智慧家居、智慧社区安防、智慧社会化管理、智慧生活服务，在全区范围内实现社区智慧化建设。
图 3智慧社区中的生活服务
2.智慧健康
对接市级卫生医疗服务、卫生健康管理服务、卫生医疗监管、医药安全监管等各个方面的卫生综合业务系统和平台，推进龙湾区域内的医院、社区医疗信息化。
龙湾智慧健康将以社区为着力点，推动医疗、看护、个人保健、健康管理进社区、进家庭的智慧健康服务，实现在社区内享受全方位医疗服务。
3.智慧教育
在龙湾全区范围内面向全部中小学开展智慧校园建设。充分利用互联网、移动互联网技术在“班班通”、“校校通”和“数字校园”等现有基础上，开展以教学管理、教学科研、社会服务为中心，面向教师、学生、家长、社会公众等各方面的教育综合业务平台总体方案设计，构建教育公共服务平台，提供智慧化教与学的服务环境，为学生家长和社会公众提供便捷的公共信息服务，关注学生个性化发展提升教育教学的质量及公平性。
4.智慧交通
在龙湾区重点利用市级智慧交通平台的信息，构建完善的交通出行信息服务新体系。通过智慧交通为公交出行者、慢行出行者提供公交到站预报服务、换乘预报服务、公共自行车租赁信息服务、慢行出行导航服务，为龙湾及过境龙湾的车辆驾驶者提供动态路况信息服务、停车诱导服务等。
图 4智慧交通服务效果图
5.智慧环保
建立覆盖全区环境保护部门的信息化网络，实现移动执法和移动办公；响应“五水共治”大方针，针对龙湾区重要区域、重要水系建立全覆盖的监测体系；通过整合建设区级环保基础数据库，建立区级环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、环境管理信息系统“三位一体”的监控体系，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性，辅助环境管理科学决策。
（五）智慧政务
以龙湾区电子政务公共平台、网上政务办事大厅、社会管理工作网平台为基础，全面整合龙湾区各类政府数据资源，集成政府相关业务部门业务服务；制定面向政府管理和服务的政务、服务相关标准和体系，开展政府数据实体标准化工程，构建统一标准基础政务数据库，形成为政府管理及社会服务的证照凭证电子信息库和区级诚信信息库；以全面互动的途径，向政府管理人员，社会公众提供互联网、移动互联网的政府管理和社会服务。
1.电子政务综合服务系统
以龙湾区现有电子政务系统和审管办系统为依托，以云计算和物联网智能感知技术为基础，利用“智慧龙湾综合运行与服务管理平台”的支持，完成政务应用的系统整合。实现跨部门的业务办理及追踪、业务协同及数据共享。深入整合区、街道、社区业务办理，实现以公众为中心的“一窗式”服务支撑系统，为街道、社区工作人员和市民提供智慧服务。
建设内容包括：
（1）人口信息共享
以公安业务系统中的人口信息为基础，以其他部门的人口信息为补充，建设服务于政务、社会管理、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、教育的人口信息共享数据库。在共享应用时，要建立健全的数据采集、更新及授权应用机制，确保人口信息安全。
（2）市民电子证照库
将市民具有法律效力的各类证件转换成安全可信的数字形态证照，实现新增证照电子化生成，减少市民办理证件的负担，减少证件社会运行成本，增强证件的服务能力，提高证件的管理水平，方便市民。
（3）智慧政务主题数据库
集成政府日常办公涉及到的主要数据，包括政务活动信息、各部门协同业务信息、行政审批信息、社区服务信息等。为部门领导及工作人员提供数据服务，实现数据的实时查询功能，实现政府各部门之间数据资源共享。
（4）政务办理移动服务
针对政府公务人员，形成面向政府管理的移动政务办公应用，实现相关政务信息的推送、查询、办理功能，有效提高政府管理效率；为市民提供移动服务应用，提供包括智能排队等服务的移动终端化应用，节约办事时间，提高办事效率。
图 5智慧电子政务移动终端应用功能示意图
（5）智慧民情处置中心
依托区长专线受理中心，建立多通道接入的政民互动平台，对外整合接入方式、接入渠道，实现可视投诉与监督，对内整合各部门业务数据，实现效能监督与事前防范预警，同时实现基于大数据的分析预警。收集民意数据，主动推送与公众反应问题相关的信息，监督办理结果，及时发布事项办理情况。搭建市民与政府之间沟通的桥梁，提高政府办事效率，提升政府形象，提高市民满意度。
图 6智慧民情处置中心总体框架图
（5）“一窗式”社区政务服务
通过全面业务集成和流程联动，提供集成政务管理、“一窗式”政府审批及业务办理服务，实现交互式信息发布，跨部门的业务办理及追踪、业务协同及数据共享，集成政务活动、会议安排，包括市级活动、会议。同时，提供更好的区、街道、社区业务办理的后台业务整合，实现基础数据标准化、关联及共享支持。
2.智慧城建
对接市级“智慧城建”平台，加快建设龙湾区三维城市仿真和规划辅助决策平台，实现城区规划智能化和可视化。构建全区统一的房屋数据库和建设项目审批信息平台，提升管理效率和监管能力。应用信息技术有效整合资源，综合指导城市建设。构建区级建设工程全过程监管平台，实现工程项目勘察、设计、施工等全过程监管。建立建筑能耗监测、绿色建筑项目监管等应用平台，提升项目建设监管能力和管理效率。
3.智慧城管
在现有龙湾“数字城管”基础上，通过功能、数据、服务方式的扩展，建成龙湾“智慧城管”平台，实现龙湾区城管的智慧化。扩展建设内容包括：基于视频联网建设成果，提供违章停车、道路散落等智能发现服务；开通市民交互通道，为市民提供上报城市基础设施损坏事件的渠道；为市民提供商业区周边区域的公共自行车、动态停车位等实时信息查询服务；通过三维街景统一管理城管业务，提高管理效率。
（六）信息安全
根据《浙江省智慧城市建设示范试点项目信息安全保障工作指南》和《温州智慧城市建设总体规划》中关于信息安全保障体系建设的要求及智慧城市建设的宗旨和目标，在国家推进信息资源共享的总体部署下，开放政务信息资源，将密切关系城市生产、生活的信息资源向社会开放，引导信息资源合理、健康、安全的使用。
建立信息资源共享开放和社会化利用机制，健全信息安全保障体系，建成重要信息系统和基础信息网络安全防护能力，加强信息安全协调管理和应急处置能力，加大信息安全培训和监管力度。
1.信息安全基础设施
目前，温州市已成立了网络与信息安全领导小组及办公室、信息安全测评认证中心、信息安全培训中心、信息安全研究中心等组织，参照温州信息安全基础设施的建设，成立龙湾区网络与信息安全领导小组，并按照温州市统一部署，开展以下个方面的工作：
网络安全：提高信息网络的管理能力、安全态势预警能力、应急处理能力和信任服务能力。
系统安全：提升各类平台系统的安全管理能力，提高辨识系统中的危险源能力，建立系统安全问题查缺补漏机制及能力。
应用安全：建立完善应用使用规则，建立安全保障机制、应急响应预案和恢复处理能力。
数据安全：规范重要信息的使用管理，建立信息使用者和运营者安全评价机制。重视数据交换、迁移、备份等关键环节的信息安全保障，统筹建立核心信息资源的备份和容灾体系，推进重要系统的集中灾备、联合灾备和异地灾备。
在信息系统的设计和建设阶段，要同步规划和建设信息安全防护手段，加强对上述四方面能力的建设，在项目需求、设计、开发、测试、运行等阶段同步进行全生命周期的安全防护。
2.信息安全监管体系
在龙湾区网络与信息安全领导小组领导下，构建统一架构的智慧龙湾运行管理的网络信息安全管理机制，制定信息安全策略。统筹协调跨部门、跨领域的信息安全保障和应急响应工作。
建立区信息安全联合检查机制，协调各行业主管部门对本行业信息安全工作的监督和管理。
通过培训、教育、宣传等手段，提高规划者、建设者、管理者、维护者等的安全风险意识、责任意识、工作技能和管理水平。建立健全要害信息系统建设和运维等安全责任制度、定期进行内部和外部第三方独立安全审查，落实安全责任人。
（七）标准体系
根据智慧龙湾建设宗旨和目标，落实和应用国家、省级、市级智慧城市建设标准指标，确保完成部分智慧城市建设国家级指标、省级指标、市级指标。
同时，重点研究制定与智慧龙湾示范应用相关的规范或条例，规范智慧龙湾系统功能架构、保障数据共享应用协同的技术实现、保障面向政府、企业和个人的服务质量、保障智慧龙湾项目的顺利实施。
在智慧龙湾实施过程中，结合龙湾实际工作，重点要研究制定的标准应用包括：区、街道的政务信息服务管理的相关标准；交互式智慧应用信息保护条例；智慧城市社区服务数据指标体系；智慧城市工程建设管理办法；运营管理监管办法等区级标准。
（八）重点实施项目
1.基础设施建设
以龙湾区中心区核心区为示范点，进行基础设施建设。
（1）免费WIFI覆盖：依托运营商，建成覆盖政务工作区域、商务服务区域、公园、学校、医院的免费WIFI网络，免费向市民提供无线接入。
（2）视频联网：利用交管、公安、城管、物业等已有视频摄像头，新增摄像头、移动终端相结合的方式，建成覆盖主要交通道路、商业区、高端生活区、公共区域的视频网络。
2.智慧龙湾综合运行与服务管理平台
打造智慧龙湾大数据中心，形成中心区运行中心、龙湾智慧城市云中心和北航温州研究院实验中心数据共享。
3.智慧产业
（1）智慧制造技术创新平台：通过示范推广。选择一至两个行业或若干骨干企业，实施“机器换人”项目研发，推进面向行业的“机器换人”产业发展联盟，继续推动“两化”融合示范试点企业的建设，提升智慧制造能力。引导智慧制造创新相关研发项目100项，建设4-5个行业创新平台和20个智慧制造企业创新中心。
（2）协同制造公共服务平台：选择示范行业与企业，重点建设产业链上下游企业间的协同采购服务、协同研发服务、协同生产服务、协同营销服务，打造3-4个省级产业联盟，提升区域产业整体竞争力。
（3）产业运行分析与管控平台：建设可全面覆盖龙湾区域内规上企业的产业运行分析与管控平台，实现工业企业的多头并行管控。
（4）智慧产业园区示范：依托高新区创业园，开展智慧产业园区示范建设，覆盖网络综合服务、园区运营大数据平台、园区管理服务平台、园区宣传互动平台以及电子政务服务。
4.智慧民生
（1）智慧商业广场示范：选取一个商业广场进行示范建设，实现广场内外、地上地下一体化的位置识别和导航，提供停车诱导服务，提供客户感知与服务推送服务，提供即时沟通互动服务，并可进行大型活动推介、监控和应急处理。
（2）智慧社区示范：整合各类资源，建设智慧社区管理与服务系统，选择永中、状元街道作为试点，展开智慧社区建设，提供智慧化社区管理与民生服务。实现社区移动终端管理、公众移动办事，社区的感知、互动，信息推送和家政看护等生活服务的智慧化。
（3）智慧交通示范：以中心区为示范点，为公交出行者、慢行出行者提供公交到站预报服务、换乘预报服务，为过境龙湾的车辆驾驶者和其他出行者提供动态路况信息服务。
5.智慧政务
智慧民情处置中心：依托区长专线受理中心，建立多通道接入的政民互动平台，对外整合接入方式、接入渠道，实现可视投诉与监督，对内整合各部门业务数据，实现效能监督与事前防范预警，同时实现基于大数据的分析预警。收集民意数据，主动推送与公众反应问题相关的信息，监督办理结果，及时发布事项办理情况。搭建市民与政府之间沟通的桥梁，提高政府办事效率，提升政府形象，提高市民满意度。
6.信息安全体系及标准建设
针对智慧龙湾重点示范项目，推进如下几项信息安全体系和标准建设工作：
（1）出台网络安全、系统安全、应用安全、数据安全的具体实施指导意见和管理办法。
（2）建立网络与信息安全协调机制，统筹协调跨部门、跨领域的信息安全保障和应急响应工作。
（3）拟定政务信息服务社会化监管办法、交互式智慧应用信息保护条例、智慧城市社区服务数据指标体系、智慧城市工程建设管理办法及运营管理标准。
7.智慧龙湾展示馆
率全市之首，打造国内相对领先、互动性强、与龙湾实际更加紧密结合且引领智慧龙湾建设趋势的智慧龙湾展示馆。从规划、政策、产业、民生、政务五个方面，分别展示龙湾在智慧城市建设中的核心优势、发展规划以及优势成果，令参观者在体验中感知城市运营的便捷化、产业升级的科技化、城市生活的智能化。最终实现以展促建，以建延展的核心目标。
六、推进计划
智慧龙湾建设推进总共分三个阶段：
1.示范建设阶段（2014年—2015年）
针对网络信息基础设施、综合运营管理和服务、智慧应用三大领域及信息安全体系标准建设，优先试点示范建设一批重点项目。
2.全面推广阶段（2016年—2017年）
根据示范建设经验，全面推开智慧龙湾各个领域的建设项目。
（1）根据中心区智慧城区示范建设的经验，总结智慧城市建设在基础设施、运营平台、智慧民生、智慧政务、安全和标准建设、运行模式方面的示范经验，推广至全龙湾区。
（2）根据智慧产业领域智慧产业园区示范建设的经验，总结智慧园区建设推广模式，针对龙湾特色小微园进行全面推广。
（3）根据智慧产业领域试点企业创新中心、行业协会公共服务平台建设的经验，将建设范围推广至龙湾区其他传统优势行业。
3.总结提升阶段（2018年）
在基本完成智慧龙湾建设的基础上，总结建设成果，并进行查漏补缺。针对智慧龙湾建设数字性的指标，结合当年的任务要求，进行智慧城市深化建设，全面实现2018年的总体目标。
七、保障措施
智慧龙湾建设保障措施包括组织保障措施、资金保障措施、人才保障措施以及运营服务机制和保障。利用完善的保障措施，及时准确的公布智慧龙湾的建设进展，并通过适当的宣传手段，加深企业、公众的参与度。
（一）组织保障
为适应智慧城市建设发展的新形势、新要求，进一步加强对智慧龙湾建设的组织和领导，成立智慧龙湾工作领导小组。
智慧龙湾工作领导小组下设办公室（以下简称：智慧办），为龙湾区政府常设机构，由区经信局负责办公室日常工作。智慧办主要职责：
1.贯彻执行智慧龙湾领导小组的决定；
2.组织拟定智慧龙湾发展的政策、规范、标准及相关规定，并组织实施；
3.组织编制智慧龙湾发展战略规划；
4.研究提交智慧龙湾工作计划和年度经费预算，开展项目立项和验收工作，对项目的采购和实施进行监管；
5.组织开展智慧龙湾项目建设与应用绩效考核，建设成果评选，宣传推广和培训活动；
6.承办智慧龙湾领导小组交办的其他事项。
为适应智慧城市建设的新形势，加强对智慧城市建设和运营工作的组织、协调和领导，在政府监管下，借助北航温州研究院等社会机构的力量，建立社会化服务机构和咨询机构。
（二）资金保障
加强区信息化、产业创新等相关专项资金向智慧龙湾建设项目倾斜，区政府加大对基础性、全局性、公共性、协同性、创新型项目的支持力度，突出政府引导的示范作用。在效能优先和集约化建设的前提下，确保财政资金的落实。
针对规划中的项目，区经信部门要提前布局，按年度提出建议，区发改、财政部门落实。
充分发挥市场主体作用，完善以政府投入为引导，社会资金广泛参与的多元化投资与运营模式。凡是社会资金可以进入、愿意参与、市场机制更有效率的领域，应创造便利措施，鼓励社会资金参与。
（三）人才保障
认真贯彻落实市、区各项人才政策，创建吸引人才、培养人才、用好人才、留住人才的良好环境。大力培养、引进和使用复合型高层次信息化专业技术人才、高技能人才和网络设施与智慧化应用经营管理人才。促进校企联合，积极引进高校、科研院所以及海外高端人士进驻龙湾，搭建吸引高端人才的平台。通过高校、科研院所与园区、企业合作，进行人才的联合培养，为智慧龙湾建设提供坚实的智力支持和人才保障。
（四）制度保障
建立科学合理的绩效评估指标体系和评估机制，对智慧龙湾建设效果进行评估。在智慧办内部，形成并完善重大事项决策机制，建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。
建立机制引导社会化资源参与智慧城市建设、运营、服务等全过程。重点探索智慧城市建设的社会化投资，公共资源的适度开放，智慧城市建设成果社会化运营的服务机制和体制。同时制定智慧龙湾建设相关信息的公开制度，适时宣传智慧龙湾建设进度。
建立智慧龙湾建设评估机制，确保项目建设的进度与质量。一方面，要建立科学合理的智慧龙湾建设绩效评估指标体系，对项目建设的进度、质量、效果等进行评估考核，将考核结果纳入各级政府业绩考核体系和领导干部任用评价体系，确保智慧龙湾重大项目建设取得预期效果；另一方面，要规范项目管理，加强对重大项目的方案设计和科学论证，推行项目规划和预算体制，进一步加强信息工程项目立项审核管理，实行财政投入智慧龙湾建设项目前置审批制度，严格执行项目的资质认证制度，强化对项目进展的监督和资金的监管。
八、附表 智慧龙湾规划建设项目一览表
本列表列出了智慧龙湾规划5年建设的项目20个，估算总投资66505万元，其中政府投资20950万元，社会（企业）投资45555万元。具体项目包括基础设施建设项目4个、综合运行与服务管理平台建设项目2个、智慧产业建设项目5个、智慧民生建设项目5个、智慧政务项目3个及智慧龙湾展示馆。
其中，基础设施建设项目总投入3.43亿元，政府投资1000万元，引导企业投资3.33亿元；综合运行与服务管理平台建设总投资1800万元，其中政府投资1600万元，企业投资200万元；智慧产业建设总投资11390万元，其中政府投资7920万元，企业直接投资3470万元（企业本身产业升级和智慧产业发展的投资未计算在内）；智慧民生建设总投资14955万元，其中政府投资6660万元，企业投资8295万元；智慧政务建设总投资3270万元，全部由政府投入建设；智慧龙湾展示馆共投入790万元，其中政府投资500万元，企业投资290万元。
智慧龙湾规划建设项目一览表
类别
项目名称
建设周期
建设费用（万元）
2014-2015示范建设
2016-2017全面推广
2018总结提升
合计1
政府
企业
小计1
政府
企业
小计2
政府
企业
小计3
政府
企业
合计2
网络通信和感知基础设施
4G网络覆盖
2014-2018
0
6200
6200
0
6700
6700
0
3500
3500
0
16400
16400
WIFI覆盖
2014-2018
400
3600
4000
140
1700
1840
60
900
960
600
6200
6800
光纤入户覆盖
2014-2018
0
4400
4400
0
1600
1600
0
800
800
0
6800
6800
视频感知覆盖
2014-2018
200
2400
2600
140
1000
1140
60
500
560
400
3900
4300
综合运行与服务管理平台
云平台
2014-2018
100
200
300
800
0
800
400
0
400
1300
200
1500
大数据平台
2014-2018
150
0
150
100
0
100
50
0
50
300
0
300
智慧产业
智慧制造技术创新平台
2014-2018
2500
0
2500
2400
0
2400
1100
0
1100
6000
0
6000
协同制造公共服务平台
2014-2018
400
0
400
0
100
100
0
50
50
400
150
550
产业运行分析与管控平台
2014-2016
650
150
800
160
1500
1660
90
800
890
900
2450
3350
产业公共服务与运行平台
2014-2017
150
0
150
0
40
40
0
20
20
150
60
210
智慧园区
2014-2017
380
0
380
60
540
600
30
270
300
470
810
1280
智慧民生
智慧社区
2014-2018
200
370
570
2000
3565
5565
900
1800
2700
3100
5735
8835
智慧健康
2015-2018
110
0
110
100
500
600
50
230
280
260
730
990
智慧教育
2014-2015
130
0
130
200
1200
1400
100
500
600
430
1700
2130
智慧环保
2015-2017
180
0
180
100
0
100
50
0
50
330
0
330
智慧交通
2014-2016
140
130
270
1600
0
1600
800
0
800
2540
130
2670
智慧政务
电子政务综合服务系统
2014-2017
450
0
450
800
0
800
400
0
400
1650
0
1650
智慧城管
2014-2016
120
0
120
600
0
600
400
0
400
1120
0
1120
智慧城建
2015-2017
200
0
200
200
0
200
100
0
100
500
0
500
展示馆
2014-2018
300
90
390
140
140
280
60
60
120
500
290
790
合计3：
6760
17540
24300
9540
18585
28125
4650
9430
14080
20950
45555
66505
