2015年宁波市加快建设智慧城市行动计划

甬智慧办〔2015〕10号

宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室

关于印发《2015年宁波市加快建设智慧城市行动计划》的通知

各县（市）区政府，“五区一岛”管委会，市级有关部门： 《2015年宁波市加快建设智慧城市行动计划》已经市智慧城市建设领导小组研究通过，现印发你们，请结合实际、狠抓落实，确保今年我市加快建设智慧城市工作目标全面完成。

宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室 2015年5月19日

2015年宁波市加快建设智慧城市行动计划

根据市委市政府《关于建设智慧城市的决定》和《宁波加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》，为深入贯彻落实市委市政府关于加快创建智慧城市重大战略，制定本行动计划。

一、主要目标

以基础设施建设为支撑，以信息资源共享为基础，以智慧应用拓展为牵引，以智慧产业发展为突破，促进智慧城市与信息经济互动发展，创建信息经济发展先行区，力争智慧城市建设继续走在全国前列。提升城区光网的服务水平和质量，确保“村村通”宽带接入率达到100%，基本实现市六区主要公共场所免费无线上网热点覆盖；启动建设智慧城市运营中心，推进宁波国际出口专用通道和政务数据统一架构体系建设，基本形成泛在、互联、智能的城市基础设施体系。深入推进智慧健康、智慧物流等省级试点，智慧交通、智慧教育等市级试点，探索形成可复制、可持续的智慧城市项目建设、运维模式，智慧应用项目取得重大突破。电子信息制造业实现产值1600亿元，新一代信息技术产业实现规上工业产值480亿元，同比增长10%；软件和信息服务业实现产值375亿元，增长25%以上；信息消费继续保持30%以上的高速增长，两化融合发展水平和信息化发展指数分别达到85分和0.98。研究出台《关于加快发展信息经济的实施意见》，打造创业创新环境高地，建设信息经济生态系统。

二、主要任务和重点工程

（一）着眼支撑保障，深入推进下一代信息基础设施建设。

按照市场主体、政府引导、适度超前、集约建设的原则，充分发挥电信、广电运营企业的主力军作用，大力推进光网城市、无线城市等通信网络基础设施建设，加快国际互联网出口专用通道建设，积极推动4G移动网络及下一代互联网应用建设，构建智慧城市运营基础设施体系，进一步提升基础设施的支撑能力。

工程一：光网城市

根据国家住建部关于住宅小区以及小区内光纤到户建设强制性标准要求，以及我市光纤网络共建共享建设标准，积极推进光网城市建设，加大城市宽带网络质量和农村宽带网络覆盖广度。加快国际互联网出口专用通道建设，提升城市通信网络设施水平。

工程二：无线城市

进一步发挥“iNingbo”免费无线上网工程的引领作用，积极推动各地区免费无线上网点的建设，提高信息惠民力度。基本实现市六区主要公共场所免费无线上网热点覆盖。加快推进“iNingbo”免费无线上网统一接入平台建设，为我市信息经济发展提供一个良好的产业平台，鼓励和培育各类信息服务业发展，逐步形成有效的商业模式。

工程三：市通信保障基站建设

进一步提升城市公共应急通信能力，满足我市现代城市化管理需要，研究制定公用移动通信基础设施详细规划，2015年，新建设室外基站铁塔及机房等配套1890个，新建室内分布系统361套，改造现有铁塔及机房等配套1560个。其中，根据《宁波三江六岸拓展提升总体规划》，在“三江六岸”沿线建设集应急通信、交通监测、大气环境监测与其它综合管理应用的高等级移动通信基站3座。

工程四：智慧城市运营中心

启动智慧城市运营中心建设，将智慧城市运营管理、政务信息资源整合、大数据分析应用、智慧应用拓展、信息网络安全预警监控、新兴产业集聚等功能区块进行集中部署，搭建城市治理与服务体制机制创新的虚拟载体，为城市精准运营、科学管理、高效服务和创新发展提供支撑。

工程五：市电子政务信息安全监控预警及处置平台

进一步加大我市网络与信息安全保障基础设施建设，逐步建立信息安全日常预警服务体系，提高信息安全风险的事前预警和事后处置能力。加快市电子政务信息安全预警监控及处置服务平台建设，2015年底投入试运行。在全市电子政务内实施网络、病毒、黑客、木马等安全现象的监控和预警，提高我市信息安全事件的整体管理能力。

（二）着眼共享开放，深入推进政务信息资源的整合共享与应用。

以宁波市政务云计算中心为核心，加强统一信息采集、统一共享服务、统一开放发布，构建“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互为支撑”的全市政务数据整合共享开放支撑体系。加强人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据的融合共享，试点推进智慧空间数据应用项目建设，开展社区综合信息统一采集系统、宁波市社会经济统计综合服务平台等项目的前期研究。探索开放政府公共数据，为社会化创新应用提供渠道和支持。

工程一：宁波市政务云计算中心

继续加大市政务云计算中心建设力度，在已经提供基础资源云服务基础上，加快统一数据架构、大数据平台、应用中间层等平台建设，进一步扩大政务云计算中心的服务功能和能力。建立政务云计算中心相关的管理制度和运营机制，逐步实现政务云计算中心管理和服务制度化、标准化。

工程二：城市公用设施物联网

加强城市公用设施物联网顶层设计。围绕“感知数据充分共享，基础平台统一共用”的目标，科学设计基础平台功能，妥善处理与感知终端及其它系统的业务关系，积极采用政府与企业合作模式，提出城市公用设施物联网基础平台建设总体方案，并结合城市地下管网综合管理系统项目进行同步实施。

工程三：智慧空间

启动智慧空间（一期）项目建设，在政务云计算中统一部署的基础上，以人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据为支撑，进一步集聚规划、国土行业共享数据，形成全市政务空间数据统一部署，基础空间数据统一集聚，业务空间数据深度融合，空间应用数据深入挖掘，主题空间数据跨地区、跨部门、跨层级共享，空间数据目录与交换体系完善的城市空间大数据，为政务、企业、公众提供全市范围的高质量、多种类、实时化、多时相的全新时空信息服务。2015年，搭建时空信息云，构建“智慧空间”的整体架构，以人口、法人单位、自然资源与空间地理基础信息的关联为抓手，初步实现全宁波市区县空间信息一体化汇聚和清洗机制，开始时空信息云试运行。实施智慧位置应用，积累“智慧空间”运行应用经验。

工程四：宁波公共信用信息服务平台

依托市政务云计算中心，改造升级“信用宁波网”，整合和完善各部门、各单位履行公共管理职能过程中产生的信用信息，以统一的架构和标准，建设全社会统一的公共信用信息服务平台，建立覆盖全市各类法人单位、自然人的统一公共信用信息数据库，将“信用宁波网”打造成全市统一的公共信用信息公示、查询门户，为信用信息主体、政府部门及信用服务机构提供公共信用信息服务。到2015年底，初步建成公共信用信息服务平台。

（三）着眼信息惠民，深入推进重点智慧应用体系建设。

深入推进智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等人民工作、生活各方面息息相关的智慧城市应用项目建设，开展食品药品安全智慧监管、智慧文化等项目前期研究，不断地开发、拓展城市公共服务功能，探索、创新服务模式，进一步提升信息惠民成效。

工程一：智慧健康

围绕“四大协同”（医医协同、医卫协同、医管协同、医患协同），加快智慧健康一期项目的建设、验收和成果转化，重点推进数字化院前急救和精神卫生管理信息系统建设。加快研究编制智慧健康二期建设规划。推进智慧健康数据质量提升，落实城乡居民电子健康档案共享，分步全面开放城乡居民健康档案。积极稳妥地推进宁波云医院建设，采用线上线下服务方式（O2O模式），向市民提供网络医疗服务。在市级医院全面推进分时段预约挂号模式，积极推进“宁波市居民健康卡”工程，让居民看病更方便。

工程二：智慧物流

深入推进智慧物流体系建设，进一步提升其功能价值和产业价值。继续扩大和深化智慧物流基础平台与第四方物流市场平台、IBM智慧物流云平台等其他7个公共平台的合作，实现平台之间的数据、用户资源的共享和应用协同，加强基础平台数据服务和试点项目推广应用。以基础平台公共交换服务为基础，推动供应链协同平台建设，完成一批制造商贸企业与物流企业的互联及协同发展。鼓励宁波重点物流企业和项目参与国家交通运输物流公共信息平台建设，促进信息互联共享和信息标准化建设。

工程三：智慧交通

基本完成智慧交通一期和宁波交通运输综合指挥中心建设，初步形成智慧交通的指挥、调度、监控、分析体系。继续推进智能停车诱导系统建设，完成老三区停车场数据接入。继续推进智慧交通高位监控系统建设，新增约140个监控点，并完成其中50%监控点的安装。启动智慧宁波南站综合信息管理平台项目，实现宁波南站区域内交通信息资源整合，为广大旅客和运营单位提供快速，高效的服务和管理支撑。

工程四：智慧教育

利用各种现代教育技术和信息技术，运用互联网思维，积极探索教育机制体制的改革和创新，着力解决教育信息孤岛、数字鸿沟问题，促进优质教育资源共建共享，形成健康、可持续发展的运营机制，实现智慧教育事业与智慧教育产业的协同发展，为全体市民提供“时时、处处、人人”可学的泛在学习环境和服务。完成宁波智慧教育统一门户（智慧学习门户）、智慧学习平台、智慧教育云平台建设。

工程五：人社信息一体化

推进一体化支撑体系基础建设，初步构建支撑一体化系统的标准规范和运维服务等支撑环境；搭建数据中心框架和基础资源的整合共享；提供必要的系统运行环境和应用支撑条件，初步形成一体化的基础设施框架。推进一体化应用体系建设，建设社会保障卡应用系统，支撑各业务领域社保卡应用；推广阳光医疗子系统在全市范围的应用；推动统征养老、医保的系统市级集中；完善就业创业系统；启动人事人才信息化以及政务管理工作。推进一体化服务体系建设，开展公共服务标准及平台建设，适时启动移动服务系统；推进基层服务平台建设，启动自助终端系统建设。

工程六：智慧城管

紧紧围绕城市管理“四大中心”（协同调度中心、应急指挥中心、考评监督中心、信息服务中心）建设，推进智慧城管二期（第二阶段）建设。完善智慧城管业务平台，推广卫星示范项目行业应用，加强行业监管，利用物联网技术对井盖、消防栓等城市重要设施进行实时监测，完善城市管理数据资源中心，进一步整合城市管理行业（如园林、环卫、内河等行业）的数据资源，提升数据分析、挖掘以及辅助决策能力，构建城市管理的“数据分析实验室”，推广“甬城管+”、微博、微信等应用，扩大公众服务平台，提升信息服务能力。

工程七：市民卡

以城市大交通推广应用和商业领域小额支付为重点，整合或加载其他政府公共服务领域的应用，推动新标准PBOC3.0市民卡的发行，年内完成100万张市民卡的新发行工作；大交通领域的轨道、公交、出租车和公共自行车四项重点行业市区应用整合完成，并向县（市）全面拓展，初步实现全大市公共交通一卡通的试点应用；整合政府公共服务用卡资源，在完成5所学校校园一卡通项目的基础上，进一步推广新标准市民卡校园一卡通的应用范围，推进市民卡加载居民健康卡的功能，加快市等级医院的试点应用改造工作，实现新标准市民卡在卫生领域投入使用；实现商业小额支付领域基本全覆盖，逐步实现市民卡“一卡多用”。

工程八：E邮站

有效破解城市物流“最后100米”配送难题，以智慧终端为运行主体，在实现传统投递模式的优化和升级的基础上，对政府部门和事业单位各类便民服务措施和平台进行统筹整合，逐步叠加IC卡充值、水、电、气等公用事业项目缴费等便民生活服务和商务活动，建设具有开放性及综合性特点的智慧惠民服务站。2015年先行选择有代表性的县（市）区开展试点，力争通过3年时间形成市主城区范围的基本覆盖。

（四）着眼创新引领，深入推进信息经济发展。

以国家信息消费、信息惠民、物联网应用试点城市为契机，推动智慧应用和智慧产业互动发展。推动两化深度融合，提升产业智慧化水平，加快培育新技术、新产业、新模式、新业态，加快培育企业主体，充分发挥重点项目带动作用，积极推动产业集聚发展，丰富信息消费内容，以信息经济发展引领经济转型升级。

——大力发展电子信息产业

深化我市平板显示、光电子器件、数字楼宇、电子材料及配件、汽车电子、电力电子及应用电子产业的集聚发展和产业链的完善。谋划发展半导体集成电路产业，以芯片制造为核心的具有我市特色的集成电路产业群。大力推进传感器、通信、系统集成和开放性平台等物联网技术的开发和应用，促进物联网产业发展。

——壮大软件和信息技术服务业

大力发展石油化工、电力应用、港口物流、手机设计等行业应用软件，优先发展支撑两化深度融合的工业软件、智慧城市专项业务操作系统软件。着力发展信息系统集成、信息技术咨询、信息搜寻服务、数据处理服务、信息中介服务等信息技术服务业，提高企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心环节的信息化应用。加强本地软件企业之间，以及与国内外优秀软件企业之间的项目合作，成立产业联盟。

——积极培育新产业、新业态、新模式

实施一批云计算和大数据示范应用项目，推进云服务模式创新，引进和培育云工程与服务龙头企业，加快发展大数据产业，推动面向城市管理和服务的大数据服务发展。推动基于互联网的金融产品、技术、平台和服务创新，推进互联网金融发展。大力发展信息安全产业，推进产业战略联盟及技术产品产业化运作。鼓励发展信息安全风险评估、信息系统等级保护咨询、信息系统安全方案设计咨询、信息安全工程监理、信息安全测评、认证、培训等信息安全服务。

——加快推动两化深度融合

以智能制造为突破口提升企业信息化水平。据《宁波市加快推进信息化和工业化深度融合专项行动实施方案(2014-2018年)》，全面提升企业两化深度融合能力，加快贯标推进，推动企业对标和示范推广。推广信息技术在各产业门类的深入应用，推动全行业两化融合向更高级阶段提升。抓紧培育信息化高技术服务机构，扶持一批为我市企业两化深度融合提供诊断、评测、规划、集成提升解决方案、实施指导和项目总包的高技术服务企业。鼓励互联网与工业融合创新，大力支持以信息通信技术与制造技术融合为核心的制造模式创新，实施“机联网”、“厂联网”示范工程，推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，用工业互联网优化工业生态环境。突出抓好重点行业两化融合。开展行业两化融合整体性评估和提升试点。搭建工业云制造创新服务平台和智能家电物联网创新云平台，继续谋划纺织服装创新云平台，继续推广宁波市中小企业云服务平台，力争本地上线企业达到500家。

——深入推进电子商务普及应用

积极培育电子商务市场主体。在港口物流、商品贸易、服务交易等领域提升发展一批专业性行业信息平台，带动全行业电子商务发展。培育发展电子商务企业，鼓励企业以电子商务统筹各类实体、虚拟资源，建立和完善网上市场营销和交易系统。培育壮大技术服务、网络营销、仓储配送等电商服务业，形成电子商务产业链。全面实施电子商务“七进”应用工程。鼓励工业企业开展电子商务应用，探索M2C（生产厂家对消费者）、O2O（线上对线下）新型商业模式。全面推进农村（社区）电子商务试点工程，加快农村电子商务服务网点建设。加快推进国家跨境贸易电子商务服务试点建设，以海曙区、宁波保税区、宁波栎社物流保税中心和空港快件通关中心4个试点为载体，大力发展跨境贸易电子商务进出口业务，加快形成产业和服务保障体系。推动电子商务产业集聚发展，逐步构建完善电子商务生态圈。

——加快推进智慧应用与智慧产业良性互动

以智慧应用建设带动智慧产业发展。在推进智慧城市重要基础设施及重大民生项目过程中，试点PPP模式（公私合作模式），引入社会资本通过特许经营等方式参与项目的投资和运营，培育智慧产业和产业链发展。加快建设智慧应用产业联盟，结合本地产业、企业发展基础，引进市外知名企业增链、补链，培育智慧健康、智慧养老、智慧交通、智慧教育产业链发展。搭建高端公共服务平台，加快推进宁波（东软熙康）智慧健康云服务研究院和宁波中小企业信息化云服务研究院两大省级重点企业研究院，培育一批市级智慧产业（应用）企业研究院。

（五）着眼示范推广，深入推进各县（市）区智慧城市特色试点。

以县（市）区智慧城市试点为抓手，探索多样化、可持续、可复制、可推广的项目建设、运维和服务模式，在基础设施共建共享、信息资源整合开放、特色应用以及产业集聚等领域深入推进一批试点项目，为更大范围的推广拓展奠定基础。

智慧管网（梅山保税港区）：

以梅山保税港区为试点，开展智慧管网统一集成化平台建设和物联传感网络铺设。统筹建设管线规划分析系统、管线施工管理系统、管线运行管理系统、管线应急处置系统、管线综合数据管理系统五个系统，实现对给水、排水、燃气、热力、供电、通信等主要地下管线的全生命周期管理，为城市管线管理部门决策提供科学的依据和参考。2015年，完成智慧管网建设方案的设计、集成化管理平台的搭建、管线信息普查等工作及试点路段建设工作，同时建立相应组织机构保障，确保工作有序开展。

政务数据中心（宁海县）:

在全市一体化政务云体系部署下，采用服务共用、数据共享、业务融合的政务云建设方式，建设全县统一综合数据共享服务平台，实现电子政务向集约化建设、集中式管理、一体化服务的新模式发展。2015年，通过市场化运作，采用BT（建设-移交）模式承建政务数据中心标准化机房建设,为全县电子政务系统提供统一的硬件支撑，并建成全县数据交换平台，为数据开发应用提供载体和平台。

综合视频监控系统（江北区）：

根据区内治安监控和智慧城管建设现状，采取全新的统筹建管模式，成立专职管理公司，采用自建和租赁相结合的建设模式，充分整合公安、城管、交通、交警等各部门的需求和资源，应用云存储、智能分析等新技术，将视频数据按照就近存储、多级保护、按需使用的建设原则建设一个大型的云存储系统，并利用大数据处理和视频分析技术，为新一代的平安城市视频监控系统建设提供关键的实践基础。2015年以新建综合视频监控平台和1200个数字高清监控点位为主要建设目标，并着手开展现有监控资源的整合和升级工作。

数据开放平台（海曙区）：

在有效整合政府数据资源的基础上，形成权威、海量、活力的大数据集合，采用政府管理、政企合作、共同开发运营的模式，构建数据开放平台，为政府和社会提供开放的数据服务。同时引导社会各方参与数据的深度发掘、应用和反馈，让数据开放平台进入良性的持续发展模式。

智慧养老（慈溪市）：

深入推进智慧养老项目建设，按照“规范标准、准确数据、一库多用、共建共享”的要求，通过有效利用先进的信息技术，依托电子政务网，建成覆盖市、镇街、村社3级参与养老服务单位的互联互通、资源共享、标准统一的智慧养老综合平台，实现养老基础数据管理的信息化，养老业务处理的网络化，养老服务的便民化，老龄工作统计分析和决策的科学化，养老服务监管的智能化，构建一个智慧型养老综合平台，为老人提供便捷、高质、高效的综合养老服务。

智慧水务（镇海区）：

以云计算、物联网、新一代通讯技术、北斗导航技术等技术为支撑，围绕“五水共治”业务需求，开展智慧水务平台建设，达到资源整合、快速响应、精细管理、科学决策四大核心目标。搭建智慧水务平台建设，实现与智慧环保平台现有信息资源的整合，建设20个左右的水质监测点（包括2-3个智能水质监测站点）试点水质水文信息自动监测，实现基于“河长制”管理模式的水务综合管理。

三、保障措施

（一）加强政策引导

研究出台《关于加快发展信息经济的实施意见》，明确我市信息经济发展的思路目标、重点任务和保障措施，并做好信息经济的任务分工落实工作，确保信息经济重点工作部门积极配合，形成工作合力。加快编制智慧城市、信息经济“十三五”规划，进一步明确“十三五”期间我市智慧城市、信息经济的具体目标、重点发展领域、具体任务和发展路径、保障措施等。抓紧制订一批具有较强针对性和可操作性的配套实施方案。

（二）加强要素集聚

以园区（基地）建设为载体，加快人才、资金、技术等智慧城市建设和信息经济发展所需的关键要素集聚。做大做强国家高新区软件研发推广产业基地、杭州湾新区智慧装备和产品研发与制造基地、北仑集成电路制造产业园、主城区电子商务园区等重点园区（基地）。鼓励各县（市）区、骨干企业探索开展特色（专业）园区建设。依托宁波产业特色，把握“制造+服务”、“互联网+”等跨界融合新理念、新趋势，选择适宜区域，明确智慧城市信息化应用产品与服务、智能产品、电子商务、云服务等重点领域，开展信息经济创业创新园区（基地）建设，着力打造全市创业服务中心，加快发展众创空间等新型创业服务平台，加速引导创业指导、金融服务、信息服务等专业服务机构入驻，加强生活性服务配套，打造现代化的综合功能创业创新园区（基地），促进各类要素向园区集聚，营造创业创新良好环境。

（三）加强合作交流

围绕智慧城市建设和智慧产业发展主题，进一步加强国际国内合作交流，高标准办好第五届智博会，注重展览展示的国际性、系统性、体验性和实效性，构建智慧城市合作交流大平台。以发展信息经济为牵引，着力发挥龙头合作项目对我市互联网产业和产业互联网化的带动作用，进一步加强与腾讯、阿里、百度、网易等互联网公司的交流、合作，推进相关创业基地的建设发展，鼓励更多大众创业者参与到以互联网和创客为主要内容的创业项目中；进一步加强针对企业级市场的项目合作，着力做好宁波云医院、智能家电物联网创新中心、中小企业云服务平台等重大平台的合作推进工作；加强重点项目储备，更好地为已落地的重点项目提供前期支持与服务。

（四）加强宣传培训

通过多种形式，加大宣传培训力度，努力形成推进智慧城市建设和信息经济发展的浓厚氛围，提高各级部门党政领导干部、企业管理人员的认识和意识，尤其是党政一把手和企业家一把手对建设智慧城市和发展信息经济的重视程度，进一步提高领导干部服务发展的能力。同时要宣传好国家和省里出台的产业、科技、财政、金融等相关政策。加大信息消费宣传，提高居民对信息消费的认知和使用能力，鼓励居民参观和体验智慧城市项目，着力改善居民信息消费体验。

（五）加强考核评价

根据智慧城市与信息经济融合发展的新态势、新要求，完善统计指标体系，科学修订智慧城市建设目标责任考核评价体系，建立信息经济统计监测制度。强化目标导向、结果评价，树立全市一盘棋思想，以考核评估为抓手，促进各地各部门依据年度行动计划，加快组织实施，加强协调配合，不断探索智慧城市建设和信息经济发展领域的创新经验、创新模式，确保年度行动计划的有效落实。

附件：1.2015年度宁波市智慧城市建设重大项目计划表 2.2015年度各县（市）区智慧城市特色试点项目计划表

附件1

2015年度宁波市智慧城市建设重大项目计划表

序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合

1 中国电信光纤到户、宽带提速工程

宁波地区电信光网建设、宽带提速，全面实施光网到户、到楼宇、到企业。在已实现电信宽带“村村通”的基础上，深入推进百兆宽带。 2012-2016 电信光宽带覆盖累计321万户。 完成所有行政村及99%以上自然村光纤到村和宽带提速，城市百兆宽带用户数超过30%。 宁波电信 是

2 宁波移动光纤到户工程

宁波地区移动光网建设；全面实现光网到户、到企业。深入推进宽带建设，实现宽带接入“村村通”。 2013-2016 移动公司光网覆盖累计290万户。 新增光纤覆盖用户60万；完成所有行政村光纤到村。 宁波移动 是

3 免费无线上网工程

扩大免费宽带无线网络的覆盖范围。 2012- 老三区重点公益场所iNingbo”免费无线网络覆盖共计395个热点，3720个AP数。 充分发挥各县市区和通信运营商的力量，推动免费无线上网从主城区向县（市）区和各行业延伸，积极培育第三方平台增值运营能力。 宁波电信、宁波移动、宁波联通 市经信委（市智慧办） 是

4 中国电信4G移动网络建设宁波本地网项目

新建3800个LTE基站和2000套室内分布系统。 2014-2016 完成投资4亿元，完成2347个基站和1029套室内分布系统建设。 新建854个基站和670套室内分布系统。 宁波电信 是

5 宁波移动TD-LTE网络建设工程

宁波地区TD－LTE 4G网络建设、改造优化。 2013-2016 累计开通8200多个基站，其中6400个室外基站。基本实现行政村（包括）以上全覆盖。 新建宏站800个，室分及小站建设1000个。 宁波移动 是

6 宁波联通无线网扩容工程

LTE网络建设工程：在宁波全市范围内新建624个LTE基站；WCDMA网络建设工程：在全市范围内新建效益型站点304个，广覆盖站点953个。 2015-2016 LTE网络建设工程：全市已建成LTE基站1117个； WCDMA网络建设工程：全市已建成WCDMA基站2862个。 LTE网络建设工程：在宁波全市范围内新建624个LTE基站；WCDMA网络建设工程：在全市范围内新建效益型站点304个，广覆盖站点953个。 宁波联通 是

7 中国铁塔股份有限公司宁波分公司通信铁塔及配套项目

完成新建室外基站铁塔及机房等配套4500个，新建室内分布系统1100套，改造现有铁塔及机房等配套3500个。 2015-2017 新建设室外基站铁塔及机房等配套1890个，新建室内分布系统361套，改造现有铁塔及机房等配套1560个。 宁波铁塔 公司 市规划局、市国土资源局、市环保局、市城管局、市通管局等。 是序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年完成情况 2015年实施内容、目标 责任单位 配合单位 需要县（市）区配合

8 宁波互联网国际专用通道

根据国家工信部《关于同意建设宁波至互联网国际通信业务出入口专用通道的批复》（工信电管函〔2014〕136号）批复意见，首期面向28个工业园区建成互联网国际专用通道，进一步改善宁波企业国际互联网使用环境。 2014-2015 宁波电信已基本完成建设，直接连接北京、上海、广州出口局，共60G的带宽。宁波移动也基本完成建设，连接上海、广州出口局，共40G带宽。宁波联通计划40G出口带宽建设还未完成。 完成宁波电信、宁波移动、宁波联通出口通道建设。 宁波电信、宁波移动、宁波联通 市经信委（市智慧办）、市商务委、市口岸打私办 是

9 智慧城市

运营中心 将智慧城市运营管理、政务信息资源整合、大数据分析应用、智慧应用拓展、信息网络安全预警监控、新兴产业集聚等功能区块进行集中部署，搭建城市治理与服务体制机制创新载体。 2015- 进行前期研究和项目选址工作。 市经信委（市智慧办）

10 市电子政务信息安全监控预警及处置平台

采集和分析全市政务外网重要汇聚节点及互联网出口、全市重要政务网站等信息安全数据,并进行相关分析，为各种信息事件的发现和处置提供支撑。 2013-2015 完成项目招投标工作。 基本建成，并试运行。 市经信委（市智慧办） 市电子政务办、市级机关各部门 是

11 中国电信浙江公司云计算宁波分中心（一期）

总建筑面积约5万平方米，其中一期建筑面积20000平方米，2000个服务器机柜。 2014-2016 地下工程完成。 完成土建工程。 中国电信浙江公司 是

12 中国移动数据处理中心

用地9.2亩，总建筑面积2.3万平方米，形成宁波移动数据云计算中心。 2013-2015 土建完工。 安装设备，工程完工。 中国移动宁波分公司

13 宁波市政务云计算中心

通过建设基础设施即服务、数据即服务、平台即服务、软件即服务和相关的保障体系，为全市电子政务提供统一的服务平台。 2013- 累计完成3637万元的政府采购任务。已为60多个系统提供服务。 完成数据架构、大数据平台、PASS平台、安全防护、微门户等功能建设。 市经信委 （市智慧办） 市级机关各部门

14 城市公用设施物联网

为全市公共设施物联网系统提供基础性公共接入和共享平台。 2014- 完成前期方案研究。 提出建设和投资模式，适时申报建设。 市经信委（市智慧办） 市级机关各部门

15 智慧空间项目(一期)

充分利用人口、法人、自然资源和空间地理基础数据库建设的成果，构建“智慧空间”整体架构，实现三大基础数据库信息和其他空间信息以及人流、车流动态信息的汇集，为各部门提供静态、动态的空间信息展示和大数据的应用，为城市管理、社会治理、经济发展、公共服务提供决策支撑。 2014-2017 完成项目立项，启动各相关系统的建设，完成智慧位置建设，搭建时空信息云，可为部分应用提供服务。 市规划局、市国土局、市经信委（市智慧办）

16 宁波公共信用信息服务平台

依托市政务云计算中心，通过改造升级 “信用宁波网”，建设全社会统一的公共信用信息服务平台，建立覆盖全市各类法人单位、自然人的统一公共信用信息数据库，将“信用宁波网”打造成全市统一的公共信用信息公示、查询门户，为信用信息主体、政府部门及信用服务机构提供公共信用信息服务。 2015-2016 改造升级“信用宁波网”,到2015年底，初步建成全社会统一的公共信用信息服务平台。 市发改委(市信用办)、市市场监督局

17 国家法人库宁波配套项目

重点整合质监局、市场监管局、编委办等不同部门的法人单位基础信息，逐步构建全市逻辑统一、物理分布的可共享的法人单位基础信息库，实现法人单位信息资源共享和动态更新，加强政府对企业的综合监管和公共服务。 2015 按照国家法人库方案要求，完成宁波配套工程建设。 市民政局、市市场监督局、市质监局、市编办 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合

18 智慧健康精神卫生管理平台

通过宁波市区域卫生信息平台，整合已有精神卫生信息应用，统一建立市重性精神疾病病例管理应用，实现重性精神疾病报告管理属地化管理。 2015-2017 完成立项，启动项目建设。 市卫生计生委 云医院 利用移动医疗技术，实现就诊模式从医生为中心向患者为中心转变，建设健康咨询、健康管理、康复管理、远程监护和特色诊疗等功能。 2014-2016 搭建宁波云医院平台基本框架，选择社区和家庭医生试点，开办糖尿病等慢性病云诊室。 云医院HIS系统上线，宁波云医院健康管理中心投入运营，云医院与药店、支付联通，云医院开展远程会诊、医疗协同服务。 宁波（东软熙康）智慧健康研究院 市卫生 计生委 数字化院前急救 通过升级现有指挥调度系统和建设移动急救远程医学指导系统，有效衔接了院前急救与院内急诊，丰富急救医疗的服务模式，提高随车医生的抢救水平。 2014-2016 基本完成建设。 市卫生计生委 19 智慧 物流 宁波市智慧物流公共基础平台一期 为智慧物流各个试点应用平台以及宁波市各类物流相关方提供基础服务。建设智慧物流数据解析与交换中心、智慧物流公共服务中心、行业检索与指数中心等，实现数据解析与交换、国际互联与交换、ASP平台服务、行业指数与检索四大特色功能。 2013- 平台已建成。 扩大一期试点项目的应用面，以市场为导向，加强社会共建，再挖掘和规划3-5个典型的、公共性的试点应用，突破关键性技术和应用，进一步巩固基础平台的核心地位。 宁波市国际物流发展股份有限公司 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 19 智慧 物流 宁波第四方物流市场平台 打造以实现供应链物流交易服务为核心功能的信息平台，构建市场化、信息化、集约化的运输物流管理与服务模式。将电子政务与电子商务的有机结合，吸引物流市场中的各种资源要素利用信息平台进行信息发布、信息查询、信誉咨询、网上交易、网上支付。依托数据平台，对物流市场信息进行采集和挖掘分析，实现行业主管部门在市场管理、市场服务领域的职能创新和手段延伸。 2012-2016 建设完成了集装箱运力智能整合平台、供应链公共协同平台、物流交易平台、集装箱智能监管服务平台、物联网智能应用项目。 完成供应链平台市场运力运营平台；完成双重运输与集卡软件的一体化协同；完成物流商城与双重、供应链平台在运力上的共享；向电商平台进行业务延伸，完成大平台的顶层设计；拓展5-8家年物流费在2000万以上的大型货主加入平台。 宁波市国际物流发展股份有限公司 IBM智慧物流云平台项目 智慧物流服务平台面向整个供应链各个层次多样性的物流需求，提供智慧物流完整解决方案，通过国际上领先的SaaS（软件即服务）模式，整合多方供应商的物流应用服务。项目建设分成四期：第一期IBM智慧物流公共云服务平台建设；第二期IBM供应链数据大交换平台建设；第三期智慧物流SaaS应用平台建设；第四期IBM智慧物流商业智能平台建设。 2011-2015 已完成前三期项目建设，包括公共云服务平台、供应链数据大交换平台和智慧物流SaaS应用平台的搭建。并启动第四期项目——智慧物流商业智能平台建设。 建设智慧物流商业智能平台建设。 宁波智慧物流科技有限公司 IBM中国开发中心（CDL）、IBM智慧物流解决方案中心 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 19 智慧 物流 宁波港智慧物流平台 利用基于SAAS设计的高效运输模型、双重甩挂业务功能等技术，整合现有的转码头和无水港双重甩挂系统，通过系统合理的调度方式，实现外部作业任务资源和运力资源的有效利用，同时加强对业务的管理水平，为客户提供实时物流跟踪。 2013- 平台已建成。 保障系统在试点单位平稳运行和持续优化，为更多的无水港及合作车队的业务提供系统支持，达到规模效益。 宁波港集团 奥林科技大掌柜国际物流云平台 致力于为全球中小型国际物流企业提供基于云计算平台的物流及供应链管理应用软件和各类增值业务服务。 2012- 平台已建成。 重点推进奥林大掌柜云平台的市场推广，实现利润增长。 奥林科技（宁波）有限公司 中国大宗干散货船货配栽交易和业务协同平台 平台致力于实现社会船舶运力和货源的在线公平配载交易。运用第四方物流理念，融入网络信息技术、电子商务、交易规则、智慧物流、物流金融等现代技术和理念对干散货航运物流服务进行了创新升级，把船东、货主、港口、物流商、代理未被满足的业务需求在船货网上得到实现和协同。 2012- 平台已建成。 走访客户，调研新需求。 浙江金辉江海物流有限公司 航运服务资源交易平台 建设航运服务资源交易的三大平台，即信息平台、服务平台和交易平台。建设航运服务资源交易平台的三个体系，即安全体系、诚信体系和标准化体系。 2012-2015 完成软硬件基础建设，支撑业务发展；开发业务系统，完善平台功能；构建安全、标准化、诚信、服务等四大体系，保障平台发展。 完善航运服务资源交易平台功能及服务；通过提升三大市场服务能力及业务规模，提升平台的服务范畴与服务内涵；完善并推广境内海运费网上支付、船舶在线竞拍、海运费保险等平台特色业务；研究、编制与推广“海上丝路”系列指数；加强标准化建设工作，将交易、服务等相关标准规范推广至全国，促进平台间互联互通。 宁波航运交易所有限公司 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 19 智慧 物流 九龙港口供应链智慧物流电子商务协同平台 将物流企业、供应商、采购商和有关执法单位的信息流、业务流、资金流进行协同，全面提高物流效率，实现绿色物流。港口物流智慧供应链协同平台分为三期：一期实现基于智慧物流核心思想的物流作业平台一体化，建设网上电子商务服务平台。二期实现智慧物流电子商务营销一体化协同平台。三期实现基于供应链一体化的智慧物流电子商务公共信息平台。 2010 -2015 完成电子商务公共平台的技术构架搭建及海运订舱、拖卡电子商务交易平台的搭建上线。 电子商务公共平台推广、电子商务平台和参与方的信息对接、报关、仓储等电子商务平台上线。 浙江九龙国际物流有限公司 20 智慧交通 智慧交通一期 项目包含信息采集与感知平台、基础支撑平台、交通业务支撑平台、公共服务平台等四个平台，以进一步打破各交通部门信息孤岛、深化提升公众出行综合交通信息服务精准化水平、提高综合业务应用精细化水平为目标。 2014-2015 完成立项。 基本建设完成。 市交通委 市公安局交通警察局、市城管局 宁波交通运输综合指挥中心一期 通过构建全市统一的指挥调度应急处置平台、综合交通运行监督管理机制、综合分析决策系统、综合交通服务体系，实现监督预警自动化，辅助决策科学化，应急反应快速化，信息服务精准化。整合现有96520、96266服务电话，形成12328交通运输服务监督统一号码。 2014-2015 完成立项。 基本建设完成。 市交通委 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 20 智慧交通 高位视频监控二期 利用高位视频监控系统，实现城市道路全景监控网络。同时提供其开放的能力，向社会公众提供出行道路交通状况。 2015-2016 完成二期项目的立项。新增约140个点的高位监控摄像机、中心管理及存储设备，并完成50%的安装、施工。 市公安局交通警察局 智能停车诱导系统二期 建立一个先进的智能型的停车诱导与管理系统来统一管理示范区域的停车资源，提高路外停车设施泊位利用率、减少路边停车和等待入库车辆排队，减少市中心为停车而附加的交通量，减少驾驶员的等待时间和能源消耗，以及降低空气污染。 2015-2017 建设完成老三区停车场数据的接入。 市城管局 宁波市车用天然气信息化集成监管系统 应用电子标签和物联网技术，实现对气瓶使用的生命周期各个环节进行实时动态监管,并建设相关的IC卡服务,为政府相关部门提供监管,为天然气车辆车主提供服务。 2014-2015 完成建设。 市质监局 21 智慧教育 二期 利用各种现代教育技术和信息技术，运用互联网思维，积极探索教育机制体制的改革和创新，着力解决教育信息孤岛、数字鸿沟问题，促进优质教育资源共建共享，形成健康、可持续发展的运营机制，实现智慧教育事业与智慧教育产业的协同发展，为全体市民提供“时时、处处、人人”可学的泛在学习环境和服务。 2015-2016 建设宁波智慧教育统一门户（智慧学习门户）、智慧学习平台、智慧教育云平台。其中智慧学习平台主要建设空间系统、教学应用、教育商城。智慧教育云平台主要建设支撑平台、统一资源中心、基础云平台。 市教育局 是 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 22 人社信息 一体化 建设支撑全局的数据资源中心，构建统一的运行维护、信息安全等一体化支撑体系。全面建设一体化应用体系，大力推进一体化服务决策体系，提高管理和服务能力。 2015-2017 启动规划编制。 构建信息一体化的基础设施，建设基础资源库，重点实施信息化薄弱领域项目，推进社会保险市级集中，推动社会保障卡应用。 市人力资源和社会保障局 是 23 宁波市智慧城管二期 进一步拓展智慧城管，构建市、区、乡镇（街道）一体的智慧城管三级平台；深化新技术应用，利用物联网技术对井盖、消防栓等城市重要设施进行实时监测；完善城市管理数据资源中心，构建城市管理的“数据分析实验室”，建立初步的科学辅助决策体系；增强“甬城管+”、微信等服务应用，扩大公众服务平台。 2015-2016 软硬件基本建设完成，四大中心雏形初步建立。 完成二期(第一阶段)的建设内容并竣工验收；完成二期(第二阶段)实施方案的编制获得批复，并着手开展项目的招投标及实施工作。 市智慧城管中心 24 市民卡 以城市大交通推广应用和商业领域小额支付为重点，整合或加载其他政府公共服务领域的应用，推动新标准PBOC3.0市民卡的发行；轨道、公交、出租车和公共自行车四项重点行业市区应用整合完成，并向县（市）全面拓展，推动健康卡和校园卡建设，逐步实现市民卡“一卡多用”。 2015- 完成年内新发行市民卡（PBOC3.0标准）100万张。基本实现大交通的应用，进一步推广新标准市民卡校园一卡通的应用范围，推进市民卡加载卫生健康卡的功能，实现新标准市民卡在卫生领域投入使用基本实现商业领域刷卡支付应用。 市经信委（智慧办） 25 E邮站 以智慧终端为运行主体，在实现传统投递模式优化升级的基础上，逐步叠加IC卡充值、水、电、气等公用事业项目缴费等便民生活和商务服务，建设具有开放性及综合性特点的智慧惠民服务站。力争通过3年时间形成市主城区范围的基本覆盖。 2015-2017 前期调研和方案编制 2015年先行选择有代表性的县（市）区开展试点，前期投放300-500个站点。 市邮政管理局 序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、 目标 责任单位 配合 单位 需要县（市）区配合 26 宁波时代全芯科技公司相变存储器项目 用地100.8亩，总建筑面积6.7万平方米，形成年产10万相变存储器芯片生产能力。 2013-2016 完成土地征用，土建已经开工，桩基施工。 完成主体厂房建设。 宁波时代全芯科技公司 27 年产2.4亿部智能光电传感模块 年产2.4亿部智能光电传感模块。 2014-2016 已完成投资2.05亿元，新增销售5亿多元。 预计达到年产1.5亿颗新型智能光电传感模块的产能。 舜宇集团 28 智能家电物联网创新中心项目 建设运营智能家电物联网云平台，并为企业客户针对性开发智能家居产品与APP，帮助宁波市和浙江省内家电企业产业转型、创新升级。 2014- 已有宁波永发、公牛集团、宁波凯耀电器、上海人民电器、丽水中广欧特斯，5家企业入驻创新中心。 优化平台架构，研制超级模块，建立开放连接标准，规模化推广平台接入。实现物联网家电创新云平台服务企业60家，接入产品100种，销售量100万台。 中科-甲骨文智慧产业与物联网创新研究院 市经信委（智慧办） 29 中小企业信息化云服务平台 运用产业互联网的模式和云计算技术为中小微企业提供整套信息化解决方案。并在此基础上实现与电子商务平台集成应用、供应链融资等核心技术，技术水平处于国内领先、国际先进。 2014- 经过7个月的推广运营，2014年中之杰（宁波本部）平台上线企业192家，外地分支机构上线企业93家。 加大研发和产业创新联盟整合力度，完善平台系统的应用。力争实现宁波本部上线500家企业，外地分子公司会根据资本融资到位情况稳健推进，目标在300家—1000家 浙江中之杰软件技术有限公司—中小企业信息化云服务省级重点研究院 市经信委（智慧办） 30 中国移动宁波通信产业园 建设浙江省第二通信枢纽中心、IDC机房云计算中心、创意研发中心、增值业务研发中心、移互联网移动应用中心、移动电子商务聚集中心、通信产业链合作伙伴研发创业基地、园区动力配套辅助用房等单体功能建筑。 2015 -2022 完成土地购置工作，进行前期立项等审批手续。 进行7万平米打桩工程，进行前期立项、规划、建设、国土、交通、气象、环保等手续办理。 浙江移动 宁波移动 是

附件2 2015年度各县（市）区智慧城市特色试点项目计划表

序号 项目名称 项目总体实施内容 实施年限 截止2014年 完成情况 2015年实施内容、目标 责任 单位 配合 单位 所属县（市）区

1 智慧管网

重新普查地下管线基础信息，通过管线规划分析系统、管线施工管理系统、管线运行管理系统、管线应急处置系统、管线综合数据管理系统五个系统的建设，实现对主要地下管线的全生命周期管理，为城市管线管理部门决策提供科学的依据和参考。 2015-2016 完成智慧管网建设方案的设计、集成化管理平台的搭建、管线信息普查等工作及试点路段建设工作，同时建立相应组织机构保障，确保工作有序开展。 梅山保税港区经济发展局 梅山保税港区

2 政务数据中心项目

建设全县统一综合数据共享服务平台，实现电子政务向集约化建设、集中式管理、一体化服务的新模式发展，促进电子政务转型升级。 2015-2016 项目初步方案经县长办公会议讨论通过，项目进入实质性启动阶段。 完成政务数据中心标准化机房建设,并初步搭建数据共享服务平台。 宁海县经信局 宁海县府办、县发改局、县财政局等 宁海县

3 综合视频监控系统项目

整合区内现有视频监控资源，纳入新建的综合视频监控平台统一管理，并根据需求增设一批数字高清监控点位。 2014-2016 完成项目需求调研和前期工作；并通过招投标形式由上海市华东建筑智能设计研究院完成本项目设计方案的编写。 以新建综合视频监控平台和1200个数字高清监控点位为主要建设目标；并着手开展现有监控资源的整合和升级工作。 江北区发改局 江北区公安分局、区城管、区交通局、各街道等 江北区

4 数据开放平台

针对社会难以直接获取政府数据的问题，探索政务数据的安全有序开放的途径，通过海曙区数据开放平台的建设，整合政府、市场的信息服务成果，整合各种途径发布政务管理和服务数据，形成权威、海量、活力的数据集合，来构建数据开放平台，为政府和社会提供开放的数据服务。 2014-2015 海曙区数据开放平台功能初步搭建完成。 完善数据开放平台功能，建立数据开放审查制度，根据应用需求不断改善数据质量；拓展开放平台面向社会主体的多方接入，提升和发掘开放数据的社会价值，带动社会对开放数据的二次开发和反馈，使平台进入良好的运行模式。 海曙区经信局 海曙区各部门 海曙区

5 智慧养老

依托电子政务网，建成覆盖市、镇街、村社3级参与养老服务单位的互联互通、资源共享、标准统一的智慧养老综合平台，实现养老基础数据管理的信息化，养老业务处理的网络化，养老服务的便民化，老龄工作统计分析和决策的科学化，养老服务监管的智能化，构建一个智慧型养老综合平台，为老人提供便捷、高质、高效的综合养老服务。 2014-2015 完成项目建设方案的编制 完成智慧养老平台建设，可实现为综合养老服务体系建设提供技术支撑服务，为老龄工作提供协同办公平台服务，为社会公众提供养老综合服务等功能。 慈溪市民政局 慈溪市

6 智慧水务

以云计算、物联网、新一代通讯技术、北斗导航技术等技术为支撑，围绕“五水共治”业务需求，开展智慧水务平台建设，达到资源整合、快速响应、精细管理、科学决策四大核心目标。 2014-2016 进行了涉水部门业务需求调研，并在此基础上完成《镇海智慧水务总体设计及一期建设方案》，并通过专家评审。启动平台框架软件搭建。 完成智慧水务平台建设，实现与智慧环保平台现有信息资源的整合，建设试点水质水文信息自动监测，实现基于“河长制”管理模式的水务综合管理。 镇海区环保局 镇海区智慧办、区电子政务办及各涉水部门 镇海区

宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室 2015年5月19日印发